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隨著中國城市化推進速度不斷加快、城市人口劇增將帶來社會治安和管理失序、城市經濟發展失調、環境建設失衡等等一些列復雜問題。為了有效應對高速城市化所產生的不良影響，構建以人為本的文明社會，“智慧城管”應運而生。通過建設數字化城市管理信息系統，建立起政府、企業與公眾之間的信息共享平臺和良性互動機制，促進城市管理與服務的一體化。通過運用“智慧城管”系統，旨在達到增強社會可持續發展能力，提高政府執政效率，創造和諧的城市生活環境的目的。按照住建部關于“在十二五期間，全國所有地級以上城市、有條件的縣要建立數字化城市管理系統”的總體要求下，各地方政府都在積極推進數字城管系統的建設工作，數字城管潛在市場空間巨大。

一、介紹

智慧化城市管理系統是綜合運用現代數字信息技術，以數字地圖和單元網格劃分為基礎，集成基礎地理、地理編碼、市政及社區服務部件事件的多種數據資源，以城市監管員和市民服務熱線為信息收集渠道，創建城市管理和市民服務綜合指揮系統，通過多部門信息共享、協同工作，構建起溝通快捷、責任到位、處置及時、運轉高效的城市管理、公共服務的監督和處置新機制，全面提高城市管理和政府公共服務水平。

二、解決方案

1．終端系統布局架構

智慧城市平臺項目中已實施智慧城管系統，采用GPS定位以及網絡傳輸，監控點位布局按照網格狀，無死角的原則。

（1）智慧城管系統區域中所有高清紅外攝像機，報警器均裝有GPS定位模塊以及網絡傳輸模塊。如果設備出現故障以及人為損壞，第一時間將損壞設備定位，傳送至所在監控平臺，并通知檢修及報警人員。

（2）智慧城管系統所涉及區域的城管均配有GPS定位，網絡的智慧城管手機，一旦發現區域有公共設施比如井蓋，信號燈等有損壞，只需拍下照片，手機自動將損壞物傳入后臺，后臺對損壞物的經緯度進行定位，系統會自動指令相關人前去處理。

（3）智慧城管覆蓋下的重點建筑，三級安防等級以上的安防系統探測器增加GPS模塊。建筑安防系統一旦報警，除了報警直接接入公安報警系統以外，也通過網絡直接將信號送入智慧城管系統平臺，將報警信號定位直接發送周圍智慧城管手機，以及周圍攝像機中，第一時間掌握現象情況。

（4）通過數據交換分平臺實現智慧城管平臺與安監、農林、交警、工商等專業部門的信息資源的統一交換，并提供人員、車輛、案卷等城市治理中基本信息資源的同步更新。

2.后臺平臺解決

（1）統一受理分平臺

統一受理分平臺，定位于智慧城管與前端交互的整體性的接入，所有城市管理相關問題的受理、來源等交互均在統一受理分平臺辦理。包括監督受理子系統、問題來源子系統、城管熱線子系統、公眾信息發布子系統和知識庫。

（2）業務協同分平臺

業務協同分平臺，是智慧城管案件派遣、流轉、督辦的一體化辦公平臺，通過GIS、MIS一體化的方式，實現智慧城管的業務流轉和支撐。包括：協同工作子系統、監督指揮子系統、專項整治子系統、業務短信子系統、部件更新子系統和應用維護子系統。

（3）智能管控分平臺

通過智能管控分平臺建立了基于GIS結合智能視頻分析技術的空間化、可視化的管理模式，圍繞城市管理內容，對人員、車輛、案件等實行智能管控。

（4）地理信息分平臺

地理信息分平臺是以地理空間數據庫為基礎，采用地理模型分析方法。充分融合地理信息系統技術，實現對基礎地理數據、遙感影像數據、城市單元網格數據、城市部件與事件數據等地理空間數據的管理、維護、顯示、操作、分析和建模等。

（5）智慧照明分平臺

智慧照明分平臺由智能化平臺、集中控制器、智能恒流源、移動端APP組成。集中控制器通過 CDMA 無線網路與監控中心進行通信，終端控制器采用電力載波通信方式與集中控制器進行通信，對每個智能恒流源進行控制，達到控制每盞路燈的亮滅及調光。

三、智慧城管建設主旨

智慧城管系統伴隨著以物聯網、云計算、大數據為代表的新一代信息技術的發展以及面向知識社會的創新2.0形態對城市形態、政府管理形態的重塑，感知、分析、服務、指揮、監察。